S'installer en Andorre : Le système de sécurité sociale andorran, CASS
Le système de sécurité sociale andorran est géré par la CASS (Caixa Andorrana de Seguritat Social), l'organisme andorran de sécurité sociale. La CASS fonctionne comme un ministère des Affaires sociales, supervisant l'ensemble des aspects économiques et administratifs liés au système de sécurité sociale et au régime de retraite public. Envisagez-vous de vous installer en Andorre ? Vous vous interrogez sur le fonctionnement du système de sécurité sociale andorran ? Sur le montant de vos cotisations sociales en tant que résident ? Ou peut-être souhaitez-vous savoir à quoi vous attendre concernant la retraite andorrane ?
Sécurité sociale
Paiements
Le fonctionnement de vos prestations de sécurité sociale varie ici selon le type de résidence que vous obtenez en vous installant en Andorre.
Résidence avec emploi (déménagement sur A.1) :
Dans le cadre d'un séjour A.1 classique, où votre employeur vous parraine pour obtenir un permis de travail et de séjour, il incombe à ce dernier de prendre en charge vos cotisations sociales. Ces cotisations représentent 22 % de votre salaire. Vous devez payer 6,5 % de ce montant sur votre salaire net, mais votre employeur le déduira directement de votre paie. Il doit donc couvrir les 15,5 % restants, qui s'ajoutent à votre salaire net. Un peu plus de la moitié de ces cotisations sont destinées à votre retraite et l'autre moitié à votre couverture sociale.
Sécurité sociale | Retraite | Total | |
rémunération des employés | 3% | 3,5% | 6,5% |
paiements de l'employeur | 7% | 8,5% | 15,5% |
22 % |
Résidence passive (déménagement selon la procédure D.1.1) :
Si vous vous installez en Andorre en tant que résident passif, vous ne cotisez pas au système de sécurité sociale andorran. En revanche, la loi sur l'immigration vous impose de souscrire une assurance maladie et invalidité privée pour couvrir vos frais de santé en Andorre. De plus, vous devrez souscrire à un régime de retraite auprès d'un organisme andorran, condition requise pour l'obtention du statut de résident passif. Cette obligation est toutefois assouplie pour les personnes âgées de plus de 65 ans.
Résidence en tant que propriétaire d'entreprise (déménagement sur J.1) et (A.1)
Bien que la plupart des gens considèrent les cotisations CASS pour les chefs d'entreprise comme étant réservées aux titulaires d'un permis de séjour J.1, en réalité, nombre d'entrepreneurs en Andorre sont titulaires d'un permis de séjour A et ont quitté leur emploi salarié pour devenir indépendants. Le montant de la cotisation est identique pour tous les chefs d'entreprise, quel que soit leur titre de séjour, et correspond à 22 % du salaire moyen en Andorre. En 2025, ce montant s'élevait à 563,42 € par mois. 12 % de cette somme étaient affectés à la retraite et les 10 % restants à la sécurité sociale. L'augmentation du salaire moyen en Andorre entraînera une augmentation de la cotisation mensuelle pour les chefs d'entreprise.
Lors de votre installation en Andorre, pendant vos deux premières années d'activité, vous pouvez bénéficier d'un taux réduit de 50 % sur votre contribution fiscale. Par ailleurs, si votre activité ralentit après cette période de deux ans, le taux appliqué pour l'année suivante sera inférieur. À l'inverse, si votre activité est florissante, la CASS appliquera un taux supérieur. Ces taux varient de 25 % à 137,5 % de la contribution fiscale habituelle de 563,42 €.
Quels sont les frais de santé couverts lors d'un déménagement en Andorre ?
Tant que vous cotisez à la sécurité sociale, vous êtes couvert par le système andorran. Le renouvellement de votre titre de séjour est également conditionné par le paiement régulier de ces cotisations. La couverture médicale n'est généralement pas à 100 % ; la CASS prend en charge un pourcentage de vos frais de traitement, selon leur nature. Le reste est à votre charge. Voici les pourcentages généralement pris en charge par la CASS :
75 % = tous les médicaments généraux et les médicaments courants
90 % = tout traitement hospitalier ou intervention chirurgicale
100 % = naissance et accident ou maladie professionnelle
33 % = pour les traitements auto-choisis sans l'accord de votre médecin généraliste
Vous pouvez souscrire une assurance complémentaire santé privée pour couvrir le pourcentage non pris en charge par la CASS. Son coût varie selon l'âge et les antécédents médicaux, mais se situe généralement entre 50 et 100 € par mois.
Pension
Comme indiqué précédemment, que vous soyez chef d'entreprise ou salarié, vous cotisez à hauteur de 12 % de votre salaire à la caisse de retraite publique. Cette caisse fonctionne avec un système de points. Les points CASS ont une valeur nominale. Chaque versement de cotisation sociale vous permet d'accumuler des points. En 2025, le coût d'acquisition d'un point était de 25,93 €. Ainsi, si vous cotisez la part d'un chef d'entreprise, soit 563,42 € par mois, et que 12 % sont affectés à votre retraite, vous accumulez environ 11,5 points CASS par mois.
La valeur marchande de vos points est en réalité de 2,70 €. Pour percevoir une pension, vous devez avoir travaillé au moins 5 ans en Andorre avant votre départ à la retraite, à condition d'y résider pendant cette période. Si vous quittez Andorre pour vivre ailleurs à la retraite, vous n'aurez droit à une pension qu'après 15 ans de travail en Andorre. Si vous n'atteignez pas ces 5 à 15 années de travail, vous recevrez un versement unique au lieu d'une pension. Ce versement dépendra de la valeur de vos points au moment du retrait. Par exemple, si vous travaillez pendant 10 ans en cotisant au CASS (Cotisations sociales des chefs d'entreprise) comme aujourd'hui, vous recevrez un versement unique d'environ 3 600 €.
Si vous travaillez 15 ans et cotisez au taux en vigueur pour les chefs d'entreprise pendant toute cette période, vous pourriez percevoir une pension d'environ 450 € par mois (au taux de change actuel). Comme vous pouvez le constater, les montants étant faibles, il est toujours judicieux d'envisager un fonds de pension privé pour compléter cette pension.
Le déficit de la sécurité sociale en Andorre
La plupart des années, le système de sécurité sociale andorran est déficitaire. Au premier trimestre 2024, les chiffres étaient les suivants :
44,7 millions d'euros de prestations de sécurité sociale ont été versés à la CASS.
4,5 millions d'euros ont été perçus dans les fonds de pension.
34,8 millions d'euros ont été consacrés aux frais de santé.
18,8 millions d'euros ont été consacrés aux pensions et aux congés maladie.
Le déficit total du système de sécurité sociale andorran s'élevait donc à 4,4 millions d'euros en 2023. Ce déficit annuel représente environ 25 à 50 millions d'euros chaque année.
Il n'existe pas de plan d'action défini pour résoudre cette situation, mais le Parlement et le Comité législatif de la CASS travaillent actuellement sur une modification potentielle du système CASS afin de réduire la dette dans les années à venir.
